Vljudno vas vabimo k branju priročnika Evropske komisije "Evropska sredstva za začetnike", ki ga najdete na naslednji povezavi:
http://ec.europa.eu/budget/funding/sites/funds/files/beginners_guide_en_0.pdf
Spodaj pa objavljamo kratek povzetek priročnika v slovenščini.
Glavne vrste evropskega financiranja:
1. Nepovratna sredstva se dodelijo posebnim projektom, običajno po javnem pozivu poznanem kot "poziv za zbiranje predlogov (call for proposals)". V mnogih primerih je pogoj sofinanciranje prijavitelja.
2. Javna naročila se dodelijo preko javnih razpisov. Zajemajo širok spekter področij, vključno s študijami, tehnično pomoč in usposabljanje, svetovanje, tehnološko opremo in drugo. Namen je nakup storitev in blaga, da se zagotovi nemoteno delovanje institucij in programov EU.
Posojila, jamstva in nagrade so tudi možne oblike financiranja. Odločitvi o dodelitvi nepovratnih sredstev ali pogodb sledijo stroga pravila za zagotavljanje enakopravnosti med upravičenci. Prejemnikom evropskih sredstev morajo biti jasna finančna pravila, ki Evropski komisiji omogočajo pregled nad porabo sredstev.
Kdo upravlja denar in odloča o delitvi sredstev?
Evropska komisija ima vso politično odgovornost zagotavljanja, da se vsa sredstva iz proračuna EU porabijo pravilno. Kljub vsemu, so tudi nacionalne vlade odgovorne za izvajanje kontrol in letnih revizij, saj se približno 80% EU sredstev upravlja na ravni države.
Kako se prijaviti?
Pred prijavo za evropska sredstva, morajo organizacije opredeliti program in način upravljanja. Službe in agencije Evropske komisije kot tudi regionalni in nacionalni organi upravljanja redno objavljajo informacije o možnostih financiranja, ki jih ponujajo.
Transparentni postopki za vse
Vsi prijavitelji imajo korist zaradi transparentne in enake obravnave, ki so zapisane v Finančni uredbi EU. Pregledni postopki pomenijo tudi enak dostop do informacij.
Razpisi za oddajo predlogov so objavljeni na spletni strani Evropske komisije. Enaka pravila veljajo za sredstva EU, ki se upravljajo na nacionalni ali regionalni ravni. Pravila določi Komisija in se uporabljajo dosledno po vsej EU.
Praktične informacije o subvencijah
- manj dokumentacije za manjša sredstva do 60.000 EUR;
- upravičene organizacije morajo sofinancirati projekte iz lastnih virov ali prispevkov donatorjev;
- za pridobitev financiranja pred pričetkom projekta, se lahko zahteva finančno jamstvo;
- organizacije morajo predložiti poročilo o reviziji v primeru, da zaprosijo za nepovratna sredstva v višini 750.000 EUR ali več ali za donacije v višini 100.000 EUR ali več;
- prejemnikom sredstev je podan jasen časovni okvir v katerem morajo dokončati projekt;
- postopek se lahko razdeli v dva koraka. Prvi omogoča na osnovi kratke predstavitve zavrnitev vloge, ki nima možnosti za uspeh v nobeni fazi. Ostali kandidati, ki imajo možnost morajo pripraviti končno dokumentacijo, če imajo možnost pridobitve sredstev.
Preglednost in nadzor
Finančna pravila zagotavljajo ukrepe za zagotovitev najvišje preglednosti in strog nadzor, kako se sredstva EU razdeljena in porabljena. Informacije o prejemnikih sredstev EU so javne. Imena upravičencev sredstev, ki jih upravlja Evropska komisija in zneski, ki so jih prejeli, so objavljena v Sistemu Finančne Preglednosti. Komisija posodablja podatke na strani do 30 junija vsako leto.
Odgovornost in nadzor
Skupaj 28 evropskih komisarjev ima glavno politično odgovornost, da so sredstva EU pravilno porabljena. Vsako leto potrdijo računovodske izkaze EU, vključno s podatki o vseh sredstvih porabljenih med letom. Evropski parlament se nato odloči ali poda soglasje k tem. Vodje Evropske službe za zunanje delovanje (EEAS) zagotavljajo analizo notranjega nadzora in finančnega sistema za upravljanje.
Ker je približno 80% sredstev EU upravljanih s strani držav članic imajo te velik delež odgovornosti kako je ta denar porabljen. Države članice morajo izvajati uspešno in učinkovito notranjo kontrolo. Eno izmed orodij za preprečevanje goljufij in korupcije v upravljanju proračuna EU je osrednja zbirka podatkov izključitev (CED). To upravlja računovodstvo Komisije in so dostopni državam članicam. CED vsebuje vse pomembne informacije za ljudi in organizacije, ki so obsojeni goljufije, korupcije, sodelovanja v kriminalnih organizacijah ali katerokoli drugo nezakonito dejavnost, ki škodi finančnim interesom EU.
Mala in srednje velika podjetja
Mala in srednje velika podjetja (MSP) lahko pridobijo sredstva EU v obliki nepovratnih sredstev, posojil in v nekaterih primerih, garancije. Lahko dobijo tudi pogodbe za zagotavljanje proizvodov ali storitev.
Glavni viri financiranja:
- COSME, poseben program za mala in srednja podjetja
Kratica COSME pomeni konkurenčnost malih in srednje velikih podjetij. Upravlja ga komisija in je nov program za podporo malih in srednje velikih podjetij. Cilj je izboljšanje dostopa MSP do financ in trgov, podporo podjetnikom in spodbujanje boljših pogojev za ustanovitev podjetij in rast poslovanja. Program omogoča in izboljšuje dostop MSP do financiranja z dvema finančnima instrumentoma. Posojilno jamstvenim skladom in Skladom za rast kapitala.
- Promet, energetika in IKT
Mala in srednja podjetja so prav tako upravičena do financiranja v okviru instrumenta za povezovanje Evrope (CEF). Program financira projekte za zapolnitev manjkajočih povezav v zvezi z energijo v EU, prometa in digitalnega omrežja.
- Raziskave in inovacije
MSP lahko sodelujejo v novem raziskovalnem programu EU Obzorje 2020 na naslednjih področjih:
- inovacije v MSP;
- trajnostna industrija z nizkimi emisijami ogljika;
- vodstvo na področju industrijskih tehnologij;
- družbeni izzivi, del energetske učinkovitosti izziva "Varna, čista in učinkovita energija";
- razpisi o odpadkih, inovativnost na področju vode in trajno dobavo surovin.
- Kohezijska politika
Cilj kohezijske politike EU je zmanjšanje razlik v bogastvu med evropskimi regijami. Osredotoča se na vlaganja v regijah, mestih in realno gospodarstvo pri spodbujanju rasti in delovnih mest, spopadanje s podnebnimi spremembami in odvisnosti od uvoza energije in zmanjševanje revščine ter socialne izključenosti.
- Kmetijstvo
V okviru skupne kmetijske politike je več možnosti financiranja za mala in srednje velika podjetja za
- tiste, ki sodelujejo v shemi za mleko v šolah in promocije kmetijskih proizvodov v EU;
- tiste, ki se ukvarjajo s kmetijstvom so lahko upravičeni do neposrednih plačil v okviru Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada;
- tiste, ki se nahajajo na podeželju so lahko upravičeni do financiranja v okviru Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja. Prioritete financiranja se lahko razlikujejo v skladu s prednostnimi nalogami države ali regije EU.
Druge možnosti financiranja
Mikrofinančni instrument programa za zaposlovanje in socialne inovacije. EASI pomaga sektorju malih in srednje velikih podjetij, ki jih zagotavlja posojila v višini do 25 000 € za posameznike za ustanovitev ali razvoj malih podjetij. Evropski socialni sklad zagotavlja podporo za mala in srednja podjetja in jim pomaga izboljšati njihovo konkurenčnost, na primer z usposabljanjem.
- Nepovratna sredstva
Evropska komisija zagotavlja sredstva za podporo projektom ali organizacijam, ki zagovarjajo interese EU ali izvajajo programe in politike EU.
MSP in druge zainteresirane stranke se lahko prijavijo z odzivanjem na razpise za zbiranje predlogov na različnih področjih.
- Naročila
Evropska komisija uporablja javna naročila za nakup blaga in storitev, kot so
študije, tehnično pomoč, usposabljanje, svetovanje, organizacija konferenc, obveščanje javnosti, knjige in IT opreme.
Nevladne organizacije
Nevladne organizacije in civilna družba so prav tako upravičeni do sredstev EU. Financiranje je možno neposredno preko Komisije ali skupaj preko Komisije skupaj z nacionalnimi, regionalnimi ali lokalnimi oblastmi. Načeloma so delitev sredstev deli na (1) sredstva za ukrepe in (2) sredstva za delovanje. V nekaterih programih lahko EU neposredno financira nevladno organizacijo, če ta zasleduje cilje, ki so v splošnem interesu EU. Raven financiranja temelji na analizi velikosti in obsega dejavnosti organizacije, letni načrt in združljivost s politikami EU.
Mladi
Erasmus + je nov program EU za izobraževanje, usposabljanje, mladino in šport. Njen cilj je povečanje spretnosti in zaposljivosti mladih ter posodobitev izobraževanja, usposabljanja in mladinskega dela.
Nekatere dejavnosti so centralno upravljane s strani EACEA v Bruslju, medtem ko druge, "decentralizirane", dejavnosti, upravljajo nacionalne agencije, v vsaki državi.
- Boj proti brezposelnosti mladih
Pobuda za zaposlovanje mladih podpira mlade v regijah, kjer stopnja brezposelnosti mladih nad 25%. Pobuda dopolnjuje druge projekte, ki se izvajajo na nacionalni ravni,
Jamstvo za mlade je nov pristop k obravnavanju brezposelnosti mladih. Namen je, da brezposelne osebe pod 25 let - ali registrirane v iskanje zaposlitve službe ali ne, dobijo ponudbo za delo v štirih mesecih po zaključku formalnega izobraževanje.
- Mladi raziskovalci in podjetniki
Dejavnosti "Marie Skłodowska-Curie" so odprte za raziskovalce v vseh disciplinah Aktivnosti se izvajajo s strani Izvajalske agencije za raziskave (REA).
COSME - Erasmus za mlade podjetnike je program čezmejne izmenjave, ki omogoča mladim podjetnikom, da se učijo od izkušenih podjetnikov. Upravlja ga EASME.
Raziskovalci
Obzorje 2020
Obzorje 2020 je nov program EU za raziskovalce. Je največji svetovni multinacionalni program za podporo raziskavam in inovacijam. Raziskovalci vseh narodnosti, v katerem koli raziskovalnem področju in na kateri koli stopnji njihove kariere lahko dobijo sredstva iz tega programa. Upravlja ga Komisija preko različnih agencij.
Sheme financiranja Evropskega raziskovalnega sveta
Evropski raziskovalni svet (ERC) podpira posamezne raziskovalce katerekoli
narodnosti in starosti, ki želijo opravljati pionirske raziskave. Zlasti pozdravlja
predloge navzkrižnih disciplin, pionirske ideje, ki obravnavajo nova
in nastajajoča polja in aplikacije, ki uvajajo nekonvencionalen, inovativen pristop.
Glavne sheme
1. Izhodiščna nepovratna sredstva za podporo vrhunskim raziskovalcev z 2-7 let izkušenj po njihovem doktoratu;
2. Nepovratna sredstva za podporo vrhunskim raziskovalcev z 7-12 let izkušenj
po njihovem doktoratu;
3. Napredne donacije za odlične uveljavljene raziskovalce, ki imajo nedavni dosežek
na področju raziskav.
Kmetje
Skupna kmetijska politika
Neposredna plačila se kmetom dodelijo v okviru EKjS sheme. Vsaka država EU določa pogoje za podporo pri posameznih operativnih programih in je odgovorna za upravljanje sredstev na svojem ozemlju. Sredstva EKSRP so na voljo iz nacionalnih / regionalnih in včasih zasebnih virov.
Raziskave in inovacije
Kmetje lahko koristijo tudi podporo na področju Horiznost 202 na področju varnosti preskrbe s hrano, trajnostnega kmetijstva in gozdarstva, morske in pomorske raziskave celinskih voda in biogospodarstva. Možnosti financiranja, ki se nanašajo na hrano in prehrano, so navedena na portal udeležencev.
Javni organi
Kohezijska politika
Kohezija (ali regionalna) politika podpira gospodarsko, socialno in ozemeljsko kohezijo v regijah, ki izpolnjujejo pogoje za financiranje. Pravila za porabo denarja kohezijske politike imajo poenostavljeno usklajevanje. Proračun EU 2014-20
predvideva kohezijska naložbene politike v višini 325.000.000.000 € v državah EU, regijah in mestih.
Evropski strukturni in investicijski skladi
Pet glavnih skladov se združuje v podporo gospodarskega razvoja v vseh državah EU.
1. Evropski sklad za regionalni razvoj;
2. Evropski socialni sklad;
3. Kohezijski sklad (KS);
4. Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja
5. Evropski sklad za pomorstvo in ribištvo.
Jaspers in Jessica
Jaspers in Jessica sta dva posebna instrumenta usmerjena v podporo javnih organov. Skupaj sta bila ustvarjena s strani Evropske komisije, skupino EIB in drugih finančnih institucij.
Jaspers je tehnična pomoč za javno upravo. Jessica pomaga najti partnerje javnim organom.
Evropska Komisija ima številne spletne strani namenjenih za donacije, javna naročila in druge možnosti financiranja, i jih upravljajo institucije in organi EU.
(1) http://een.ec.europa.eu/
(2) http://europa.eu/europedirect/
(3) http://ec.europa.eu/small-business/
(4) http://europa.eu/!CM76Xr
